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溪美街道辦事處關于印發《溪美街道危險化學品領域安全生產百日攻堅行動實施方案》的通知
索引號: QZ07901-0101-2020-00008 公開方式: 主動公開 信息類別: 政府信息公開目錄
發布機構: 南安市溪美街道辦事處 發文日期: 2020-03-19 點擊數: 1
備注/文號: 溪辦〔2020〕24號
內容概述: 溪美街道危險化學品領域安全生產百日攻堅行動實施方案

各村(社區居)委會,成功科技工業區,各有關企業:

  現將《溪美街道危險化學品領域安全生產百日攻堅行動實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

                          南安市溪美街道辦事處

                             2020年3月19日

     (此件主動公開)

 

溪美街道危險化學品領域安全生產百日攻堅行動實施方案

  根據《南安市安全生產管理委員會辦公室關于印發南安市危險化學品領域安全生產百日攻堅行動實施方案的通知》(南安委辦〔2020〕28號)要求,結合工作實際,溪美街道辦事處決定在全街道范圍內立即開展危險化學品領域安全生產百日攻堅行動。

  一、總體要求

  按照黨中央、國務院和省委、省政府、泉州市委、泉州市政府、南安市委、南安市政府關于鯉城區欣佳酒店“3?7”樓體坍塌事故的指示要求,深刻汲取事故教訓,堅持“黨委領導、政府負責、行業主管、企業主體”的原則,深入開展危險化學品領域安全生產集中整治,集中精力、人力、物力在全行業范圍內開展地毯式、拉網式安全生產百日攻堅行動,橫向到邊、縱向到底,對重大事故隱患“零容忍”,對存在事故隱患不整改的行為“零容忍”,嚴肅追責問責,對全行業事故隱患進行“大抄底”,確保事故隱患動態“清零”,建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,堅決遏制重特大事故,嚴防各類生產安全事故發生。

  二、整治內容

 ?。ㄒ唬┖葑ピ搭^整治。街道安監部門要堅持有所為、有所不為,對已取得相關安全行政許可的危險化學品生產經營等單位,凡是不符合安全生產條件的,依法責令限期改正或停產停業整頓。

 ?。ǘ┖葑グ踩芾砉ぷ髀鋵?。各村(社區)、成功開發區要堅持督促危險化學品生產經營等單位嚴格落實安全生產主體責任,管好自己人,看好自己門,防止“燈下黑”。嚴肅整治企業未按要求落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度并按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》開展隱患治理;安全生產管理制度和操作規程與實際不符;未按照國家標準和規范制定落實動火、進入受限空間等特殊作業管理制度;安全儀表和自動化控制系統未經正規設計、未正常投用、違規摘除連鎖;承包商不符合資質或對承包商安全失管以及企業生產現場混亂,違章違規違紀作業,安全設施設備、危險化學品儲存管理不當等問題。

  三、工作步驟

  從即日起至6月16日,分全面自查、檢查執法、督促指導、鞏固總結四個階段,整治時間要服從整治效果、整治質量,對整治效果不理想,整治質量不高,未達到整治要求的,要延長整治時間,確保取得整治成效。

 ?。ㄒ唬┤孀圆?。即日起至3月31日,各村(社區)、成功開發區要對照整治重點深挖細究,深入開展自查自改,督促轄區內各生產經營和建設單位全面開展自查自糾,立查立改,對照相關法律法規、規程規范和技術標準要求,深入開展隱患排查治理,認真查找事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節。重點查安全隱患,看整改是否到位;查責任制度,看是否層層落實責任和簽訂安全責任書;查操作規程和規章制度,看是否嚴格執行和落實;查設施設備,看是否安全運行;查主體資格和生產經營行為,看是否合法、有效、規范;查安全預案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施。對排查出的問題隱患,要建立問題清單、責任清單、銷號清單,找準問題和短板,定準對策措施,倒排時間表,做到閉環管理。

 ?。ǘz查執法。即日起至4月30日,各村(社區)、成功開發區要組織專家針對本行業領域重點和薄弱環節,加強組織協調、指導督促,對攻堅行動的全過程進行抽查和指導。對檢查發現的事故隱患要督促企業做到閉環管理,發現重大事故隱患應提請政府或安委會掛牌督辦;對安全生產違法違規行為要落實“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊、及時查處。對已過整改期限仍未整改的企業要立即嚴肅執法,該停產整頓的立即予以停產整頓,該關閉的立即予以關閉,確保各類事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。

 ?。ㄈ┒酱僦笇?。4月1日至5月31日,各村(社區)、成功開發區要組織對排查出的企業問題隱患清單、整改清單開展整改情況“回頭看”,對重復存在同類型重大隱患、隱患整改弄虛作假的企業要嚴厲打擊、嚴格執法,確保前期排查出來的隱患全部整改到位,排查出來的風險防控措施全部落實到位。

 ?。ㄋ模╈柟炭偨Y。6月1日至16日,在全面總結經驗做法的基礎上,各村(社區)、成功開發區、相關企業要進一步鞏固提升,強化安全生產各項工作措施,并固化經驗做法,反思問題不足,形成長效機制。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬┣袑嵦岣哒握疚?。各村(社區)、成功開發區、各有關單位要認真吸取鯉城區欣佳酒店“3?7”樓體坍塌事故教訓,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終把“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線,舉一反三,在本轄區本行業迅速開展安全生產百日攻堅行動,以高度的責任感、使命感落實監管責任,力戒形式主義、官僚主義,敢于動真碰硬,切實增強做好安全生產攻堅行動的主動性積極性,全力保障本轄區本行業生產安全。

 ?。ǘ┚慕M織安排部署。各村(社區)、成功開發區要加強組織領導,認真研究制定具體實施方案,主要負責人要親自研究、親自部署,親自開展暗查暗訪,落實責任、細化措施,層層動員部署,層層傳導壓力;要嚴格落實“三個必須”原則,進一步壓緊壓實安全生產各環節責任,推動形成全鏈條、全過程的安全監管體系。街道安委會將此次?;钒偃展孕袆娱_展情況納入村(社區)季度考評和安全生產目標責任狀考評的重要內容。

 ?。ㄈ┞鋵嵠髽I主體責任。所有生產經營單位,要對生產作業環境、生產工藝、安全設施設備、安全管理制度和所有崗位、所有風險管控措施等進行全面自查自糾。要進一步完善攻堅行動工作臺賬,逐項明確排查整治具體工作目標、要求、措施、責任和完成時限;要建立生產經營單位風險管控清單,逐項明確辨識部位、存在風險、風險分級、事故類型、主要管控措施、責任部門和責任人等內容;要建立生產經營單位隱患治理清單,將發現的各類隱患全部登記入冊,逐項明確隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時限、復查結果、責任部門和責任人等內容;要建立生產經營單位內部追責問責清單,嚴格對落實風險管控、隱患排查整治、教育培訓責任不到位部門和人員,以及違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等違規行為的責任追究。

 ?。ㄋ模娀酱僬牧Χ?。各村(社區)、成功開發區要統籌推動安全生產百日攻堅行動進展,對于發現的安全隱患和問題要立查立改,做到排查整改、執法查處、督查督辦等工作措施貫穿安全生產百日攻堅行動的全過程。對于企業存在的嚴重非法違法行為,要嚴格落實“四個一律”等執法措施,并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”,督促企業切實消除安全隱患。

 ?。ㄎ澹┘訌姳O管執法力度。要建立健全生產安全事故和重大隱患通報制度,強化整改落實。要加強事中事后監管,嚴格開展執法檢查,對發現的安全生產違法違規行為要落實“四個一律”,“五個一批”要求,對安全生產百日攻堅行動走過場、整改治理不力的,存在重大隱患問題和嚴重違法違規行為的企業,要加大警示約談、上限處罰、公開曝光力度,該上限處罰的絕不姑息遷就,該停產整頓的絕不手下留情,該移送司法機關處理的絕不心慈手軟;對依照規定屬于安全生產失信行為的企業,要納入聯合懲戒對象,依照規定屬于存在嚴重違反安全生產行為的企業,要納入安全生產不良記錄“黑名單”管理,實行“一票否決”,切實解決執法寬松軟、“不長牙”的問題,倒逼企業有效落實主體責任。執法人員因執法檢查不嚴格、不認真,或對檢查發現的隱患和問題未依法采取相應執法措施、降低執法標準,導致發生生產安全事故的,要追究相關單位和責任人的責任。各級各部門執法人員在監管執法過程中要注意個人人身安全,對集中醫學觀察場所和定點醫院隔離病區檢查時,要嚴格按照防疫防護標準穿戴好個人防護用品,到企業檢查時也要佩戴好勞動防護用品,確保個人自身安全。

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