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南安市人民政府關于進一步促進道路水路運輸業發展的實施意見
索引號: QZ07101-1600-2019-00371 公開方式: 主動公開 信息類別: 應主動公開的其他政府信息
發布機構: 市政府辦公室 發文日期: 2019-12-27 點擊數: 1
備注/文號: 南政文〔2019〕256號
內容概述: 南安市人民政府關于進一步促進道路水路運輸業發展的實施意見

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)、雪峰開發區、經濟開發區管委會,市直有關單位,市物流協會、港航協會,各運輸企業:

  為推進交通強市建設,進一步促進道路、水路運輸業快速發展,鼓勵企業做大做強,優化社會資源配置,加快轉變經濟發展方式,結合上級有關扶持政策,提出以下實施意見:

  一、促進企業規模發展壯大

 ?。ㄒ唬┑缆愤\輸業

  1.鼓勵運力新增。在我市依法取得運輸管理部門核發《道路運輸經營許可證》且主營業務為道路運輸業的公路貨運法人企業當年新購置牽引車總價在30萬元(含)以上、50萬元(含)以上的,分別予以獎勵10000元、25000元;新購置配套集裝箱掛車且牽引車與掛車比例在1:2(含)以上的,購置價格在20萬元(含)以上的,按其掛車搭載貨柜長度20呎、40呎,分別按2000元/輛、3000元/輛給予獎勵;其他總價在20萬元(含)以上的,給予每輛車獎勵2000元。

  2. 鼓勵企業創新 。鼓勵網絡貨運經營者利用大數據、云計算、人工智能等技術整合資源,推進“互聯網+”交通運輸物流新業態、新模式,實現規?;?、集約化運輸生產。

 ?。ǘ┧愤\輸業

  1.鼓勵企業運力新增

  企業新建或從市域外購買船齡在15年以內(含),且在我市入戶、自有并合法經營的5000載重噸及以上的船舶,每載重噸獎勵按《泉州市人民政府關于進一步促進水路運輸業發展的實施意見》(泉政文〔2017〕150號)獎勵標準執行。[自有船舶是指水路運輸經營者將船舶所有權登記為該經營者且歸屬該經營者的所有權份額不低于51%的船舶;通過融資租賃方式的船舶也視為自有的船舶運力,融資租賃的船舶所有人應為有權主管部門(金融、商務、稅務等部門,下同)認定的融資租賃機構,經營人為在我市注冊的水路運輸企業。]

  2.促進企業規模發展

 ?。?)我市水路運輸企業總運力規模首次達到10萬載重噸及以上的,給予企業一次性獎勵100萬元;每增加5萬載重噸的再獎勵70萬元,每家企業累計獎勵總金額不超過350萬元。水路運輸企業總運力規模已達到10萬載重噸及以上的,每增加5萬載重噸給予一次性獎勵70萬元,每家企業累計獎勵總金額不超過350萬元。

 ?。?)鼓勵道路水路運輸企業重組兼并,做大做強。由我市兩家(含)以上(運力規模均為未達到10萬載重噸)水路運輸企業通過兼并重組運力規模達到10萬載重噸及以上的新企業,給予新企業一次性獎勵100萬元;新企業在重組后運力規?;A上每增加5萬載重噸給予一次性獎勵70萬元,每家新企業累計獎勵總金額不超過350萬元。

  3. 航運企業購買1萬載重噸及以上,船齡在5年以內的運輸船舶入籍本市時,船舶交易費由財政部門予以全額補貼。

 ?。ㄈ└劭诩b箱運輸

  鼓勵集裝箱碼頭企業生產發展,進一步完善港口基礎設施,提高港口吞吐能力。加快發展石井港口集裝箱業務。開展各項業務獎勵標準按照《泉州市人民政府關于加快泉州港口集裝箱運輸發展的若干意見》(泉政文〔2018〕142號)規定執行。

  二、加大水運金融支持力度

 ?。ㄒ唬┵J款利息補貼。我市水路運輸企業新增單艘5000載重噸及以上,船齡在5年以內且符合交通運輸部公布的節能減排標準的自有船舶所實施的項目貸款利息補貼(貸款款項必須用于建造或者購置完工船舶的實際支出),按年貸款利息的20%給予補貼,單艘船舶累計補貼不超過500萬元。利息補貼以實際利息為計算基數,但實際利率高于當年銀行同期同檔貸款基準利率的,按銀行同期同檔基準利率計算的利息為計算基數。

 ?。ǘ┤谫Y租賃的利息補貼參照貸款利息補貼執行。融資租賃的船舶必須是在政策期間內新建成的自有船舶。融資租賃服務必須由有權主管部門認定的融資租賃機構提供,其中融資租賃機構與承租方就同一標的簽訂的融資租賃合同必須明確約定融資金額及利率。

 ?。ㄈ┘哟笮刨J支持力度。在南金融機構要把水路運輸業列入信貸支持重點,并加強與融資擔保公司的合作,積極為符合條件的企業、船東提供各類授信及其他優質便捷的金融服務。建立水路運輸企業信用評價體系,鼓勵金融機構擴大水路運輸企業的信貸規模。對水路運輸企業從市域外購買運輸船舶入籍我市的,金融機構要積極提供融資方便,并根據該船舶的評估價格,盡量按不低于50%~60%的比例給予貸款。

  三、優化公共服務環境

 ?。ㄒ唬┌l揮行業協會作用

  南安市現代物流協會、南安市港航產業協會應充分發揮與政府無縫溝通的橋梁作用及行業引導作用,不斷完善行業經營行為規則,規范物流行業發展。

 ?。ǘI造運輸發展環境

  一是做好行政服務延伸。稅務部門嚴格落實“營改增”相關政策,為網絡貨運經營者(物流園區、公路港)、水路運輸經營者創新納稅服務方式,在開票資格、進項抵扣、額度監管等方面予以支持。網絡貨運經營者應對入駐其互聯網物流平臺的運輸企業日常安全管理進行有效監管。

  二是優化城鄉配送管理。按照通行便利、保障急需和控制總量的原則,鼓勵統一物流快遞配送車型,有序放寬城市配送車輛通行及??肯拗? 設計貨物運輸綠色通道。逐步完善農村物流基礎設施網絡體系。支持在鄉鎮、農村開辟或延伸物流運輸線路,新建、改造物流服務點,完善面向農村的綜合物流信息服務。鼓勵物流企業向經交通部門驗收合格的鄉鎮綜合服務站租賃店面等場所開展經營活動,相關租賃費用按年度給予50%的補助,但每年每家最高不超過1萬元。

  三是促進物流資源整合。鼓勵和支持具備條件的企業通過戰略聯盟等市場化方式打造合作共同體,推進城市物流樞紐設施建設和統籌運營管理。鼓勵制造企業對倉儲、包裝、流通加工和配送等物流環節實行外包,重點支持大型企業和第三方“云倉儲”物流運輸企業合作,相關合作協議約定物流運輸費用按年度給予10%的補助,但每年最高不超過10萬元。

  四是支持物流發展用地。在土地利用總體規劃、城市總體規劃中綜合考慮物流發展用地,統籌安排物流及配套公共服務設施用地選址和布局,在綜合交通樞紐、產業集聚區等物流集散地布局和完善一批物流園區、配送中心等,確保規劃和物流用地落實,禁止隨意變更。對采用第四方物流平臺互聯網+物流企業方式經營的物流公路港,優先保證土地用地指標;對利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務,涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的,經批準后可采取協議方式辦理土地有償使用手續。已列入中央部委、省政府重點項目的龍頭物流企業、物流園區,將優先保證土地供應,并由市領導掛鉤企業,負責協調解決用地問題。

 ?。ㄈ┙ㄔO網絡服務平臺

  加快發展網絡貨運物流平臺,支持第三方物流、智能倉儲及城市配送快遞、農副產品生鮮冷鏈、企業集采售后服務等專業化互聯網物流服務平臺建設。對入駐我市物流公共信息平臺且在平臺內有獨立經營場所的新注冊或新遷入的一般納稅人物流企業,在平臺上年有效交易信息達到12000條以上的,給予一次性獎勵2萬元。獎勵由園區業主統一按年度匯總申報。

 ?。ㄋ模┮龑б幏度谫Y環境

  一是創新融資工具,解決融資難融資貴的問題。二是引導地方金融機構制定盡職免責認定標準,解決不愿貸、不敢貸問題。三是整治不合理抽貸斷貸,清理融資不必要環節和附加費用,嚴肅查處存貸掛鉤等行為。四是鼓勵行業、企業共同出資組建融資擔保機構,解決航運企業融資問題。

 ?。ㄎ澹┨嵘嚓P配套服務

  一是在石井或水頭鎮區規劃預留建設海員大樓建設用地,為企業、船員營造良好環境。二是進一步拓展國內航線,打造南安海運品牌,引導企業發展外貿航線,在現有基礎上,繼續擴大對金澎客運直航客源,開辟對臺北、基隆等主要港口貨運雙向直航航線,做大規模,搶占臺海運輸業務份額。

 ?。┘涌鞂I人才培引

  一是鼓勵本市院校、行業協會及相關培訓機構加大物流專業人才的培訓力度。二是將高級物流專業人才列入我市緊缺急需人才引進目錄,并支持參評我市引進高層次優秀人才。

 ?。ㄆ撸┌l展綠色交通運輸

  1.鼓勵運輸企業購買使用符合國家規定的綠色環保運輸工具,及時淘汰老舊車船。

  2.公安部門要依法對達到強制報廢標準的車輛強制報廢,各有關部門應積極配合。

  四、補助獎勵相關規定

 ?。ㄒ唬┥暾埩鞒?。凡符合補助條件的企業,在每年3月31日前申請上一年度補助兌付,經主管部門審核后,報送市政府批準后,由財政局予以兌付。

 ?。ǘ┆剟铑~度。每年對道路運輸業單家企業的補助和獎勵資金總額以該企業當年度對地方財政的貢獻為限。

 ?。ㄈ┆剟顥l件。符合以上優惠補助補貼及獎勵政策的企業,須在我市經營滿12個月,同時承諾自取得補助之日起5年(含)內不得將注冊地址遷出本市,且5年內運力規模不得低于已獲獎勵運力規模。道路運輸企業必須保持并提升車輛擁有量和噸位數運力規模水平,其年度車輛數及總噸位數均不得低于上一年度水平。否則,不得申請辦理優惠政策兌現手續,已辦理的和享受獎勵的貨車《道路運輸證》在5年內被運輸管理部門注銷的(不可抗拒的因素除外),應全額退還所得補助補貼及獎勵資金。水路運輸企業所屬船舶(含享受運力規模獎勵的船舶)須落戶我市連續時間滿5年以上(含),船舶報廢拆解或其他不可抗拒的因素除外。企業或所屬船舶未滿5年遷出我市的或在承諾經營期內出現低于已獲獎勵運力規模的,企業須全額退回已兌現的獎勵資金。

  本意見所指船舶類型為集裝箱船、多用途船、雜貨船、散貨船、一般干貨船(干貨船)、油船(包括瀝青船)、化學品船、液化氣船、木材船、冷藏船。液化氣船按1立方米換算成1載重噸核定。 新增船舶運力日期以《船舶營運證》發證日期為準,購買船舶包括法院拍賣的船舶,船齡以船舶所有權登記時的船齡為準。

  每個運力僅參與一次獎勵運力規模計算,以2018年12月31日企業運力規模為基數,扣除在政策期間企業申請獎勵時已注銷的運力。

  五、其他說明

 ?。ㄒ唬┍疽庖娚婕暗难a助項目與我市其他補助項目重復、類同的,企業可按照就高原則自愿選擇申請項目,但不重復享受。

 ?。ǘ┢髽I或企業法定代表人、控股股東列為失信被執行人的,道路貨運企業質量信譽考核上一年度質量信譽等級為B級或上兩個年度連續考核為A級的,企業納入安全生產不良信用或“黑名單”管理的,不得享受該政策。對偽造相關證明,弄虛作假套取補助資金的企業,一經查實,全額追繳已領取的補助資金,以后年度不再受理其申請;涉嫌犯罪及造成資金損失的,依法追究其法律責任。

 ?。ㄈ┇@得補助的企業,須承諾5年內(含)不得將注冊地址遷出我市,在承諾期內遷出的,須全額退回已兌現的獎勵。

  六、 本意見自印發之日起實施,有效期至2022年12月31日。2019年度的補助政策從2019年1月1日起計算?!赌习彩腥嗣裾P于促進水路運輸業發展的實施意見》(南政文〔2016〕357號)同時廢止。

  七、本意見具體解釋工作由南安市交通運輸局承擔。

 

 

  南安市人民政府

  2019年12月27日

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  市直有關單位:市發改局、工信局、公安局、財政局、資源局、交通運輸局、農業農村局、商務局、審計局、市場監管局、統計局,稅務局、海事處,人民銀行南安市支行。

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